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中紀委適時專項清理幹部住房用車
新京報訊 (記者王姝)針對領導幹部住房、辦公用房、公務用車，中紀委監察部將適時啟動專項清理。為達到"違規多占超配"者一律清退、並受到懲處的效果，本次專項清理將"借力"預算改革，同時整合輿論監督、社會監督等各方面監督力量。
昨日，中紀委監察部官網發佈三中全會《決定》解讀文章《規范並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度》，提出瞭上述措施。
改革開放30多年來，反對特權思想和作風，一直是黨建的主要內容。但以辦公樓為例，雖然中央三令五申，多次發文嚴禁修建超標樓堂館所，但"地標"豪華辦公樓仍前仆後繼。
如何根治特權思想和作風？解讀文章提出瞭"制度化+專項清理+合力監督"的解題路徑，表示"抓緊制定出臺領導幹部工作生活待遇標準"， "以預算改革推動領導幹部待遇標準的嚴格執行"。制度化後，"要充分發揮輿論監督和社會監督的作用，形成各方面監督的合力"；"通過開展專項治理，逐步消除領導幹部職務消費過高、享受待遇過多過高、利用職權為親屬或身邊人員謀利、凌駕於法律制度和組織之上等特權作風"。
■ 焦點
制度化貸款2胎貸款全省皆可處理
制定幹部待遇標準 明確車房配秘書等
文章提出，"當務之急是抓緊制定出臺領導幹部辦公用房、住房、配車、秘書配備、警衛、公務接待、福利、休假等工作生活待遇標準，以確定相應級別的領導幹部能夠享受哪些待遇"。
同時表示，"對那些與工作生活保障密切相關的待遇(如住房、辦公用房、公務接待等)可隨社會經濟發展有所提高，但對提高幅度應有嚴格限制"；"對領導幹部離職退休後，哪些待遇可以繼續享受，哪些待遇不應當繼續保留，也要進行明確"。
昨日，文章重申，"領導幹部在不同部門同時任職的，應在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房；領導幹部工作調動的，由調入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留"。
今年6月，中央政治局會議提出，要統籌制定領導幹部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務接待、警衛、福利、休假等工作生活待遇標準。昨日，中紀委監察部表示，不僅是在職幹部，離退休幹部的待遇標準也要抓緊制定。國傢行政學院教授許耀桐表示，幹部待遇制度化思路越來越明晰。
官邸制
高級幹部配官邸任職期傢人可住
《決定》首次提出，我國將探索實行官邸制。昨日，中紀委監察部文章進一步解讀說，"官邸制是國際上通用的高級官員住房制度。在借鑒國外經驗基礎上，結合我國的國情，探索實行官邸制是領導幹部住房改革的一項具體舉措"；"有利於防范以權謀私、違規多占住房等現象"。
對於官邸制的具體制度設計，文章稱，"官邸制的主要含義是，為高級幹部配置官邸，其配偶及子女可以在高級幹部任職期間一起居住；一旦該高級幹部離開崗位，該高級幹部和配偶子女均應及時騰退，由下一任高級幹部居住"。
而且，配合官邸制，還將制定異地任(掛)職領導幹部"周轉房制度"，"即為從異地交流任職且本地無住房的領導幹部，配置公有的、不得由個人買賣的周轉房，領導幹部所住的周轉房離任時必須及時清退"。
中紀委監察部文章強調，官邸制是"鏟除滋生特權的土壤和條件的治本之策，需要在實踐中不斷深化和完善"。
許耀桐表示，作為一項新制度，官邸制適用於哪些級別、違規幹部如何懲戒等具體制度設計，還需調研。
執行
幹部待遇保障經費列入預算
明確各級別領導幹部待遇標準後，如何保障領導幹部按章辦事？如何避免一些領導幹部走過場、蒙混過關？
文章提出，"對領導幹部住房、辦公用房、公車、公務接待等實行集中統一管理，將保障領導幹部待遇所需經費逐步列入財政預算，以預算改革推動領導幹部待遇標準的嚴格執行"。
文章強調"要適時開展對領導幹部住房、辦公用房、公務用車的專項清理工作，各級紀檢監察機關要制定監督檢查辦法和紀律處分規定"；"要充分發揮輿論監督和社會監督的作用，讓違反規定和超標準享受待遇者受到懲處"。
許耀桐說，"管好錢"也就是預算改革，是從制度層面"把權力關進制度的籠子裡"。一旦領導幹部的待遇開支納入預算，就可以通過審計發現問題。
他認為，十八大以來，中央領導多次強調監督合力，充分發揮民主監督、法律監督、輿論監督、互聯網監督的力量。規范領導幹部的工作生活待遇，是制度反腐的一項重要內容，公眾監督將發揮重要作用。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-12-12/07542534315.shtml
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